第四届大数据与首都治理论坛在北京召开

开幕式上，清华大学副校长彭刚，北京市政务服务管理局一级巡视员蔡明月，天津市政务服务办公室党组成员、副主任刘新佳，河北省政务服务管理办公室党组成员、副主任李勇分别致辞。中国信息协会客户联络中心分会副会长、秘书长吴岩松应邀参加，并在论坛上做了《政务热线牵引的城市治理现代化：感知、认知与预知》为题的分享。

论坛发布了《2022中国数字政府发展指数报告》，清华大学社科学院副院长、数据治理研究中心执行主任孟天广教授推介了《市民诉求驱动数字政府建设：理论与实践》一书，北京市民热线服务中心主任张波参与新书推介环节的主播合影仪式。该书精心整理和编辑了数字政府相关理论与实证研究，基于以“接诉即办”为牵引的首都数字政府实践经验，从数字政府的治理模式、数字政府的场景化治理、数字政府的智能化治理、政务热线的治理创新四个维度，全面展现市民诉求驱动的数字政府建设模式的整体图景，亦希望由此引发更多的理论思考和更丰富的实践创新。

本届论坛主题为“以群众诉求助推京津冀协同发展”，设置了“数字政府与首都治理现代化”“首都治理与区域协同发展”“京津冀地区市民诉求与区域协同发展”“市民热线与地方数字政府建设创新”等四个分论坛。来自清华大学、中国人民大学、中山大学、中央党校、中国科学院、中国社会科学院、北京市政务服务管理局、天津市政务服务办公室、河北省政务服务管理办公室等高校、研究机构及政府部门的40多位代表齐聚一堂，围绕以市民诉求驱动数字政府建设的新路径、新办法和新模式进行了研讨交流。

吴岩松从政务热线与城市治理的关系、政务热线在城市治理领域的数据价值以及政务热线实现对城市治理牵引的三个发展阶段即政务热线的感知阶段（民生阶段）、政务热线的认知阶段（民意阶段）、政务热线的预知阶段（民智阶段），阐述了政务热线以人民为中心解决问题，成为政府、城市运行的核心。在感知阶段，政务热线作为一个反映民生问题的渠道，可以帮助政府及时了解民众的需求和关切，在此阶段，一些诉求在工单流程上已经完结，但导致诉求的根源问题并未彻底处理；在认知阶段，政务热线认知市民投诉的核心问题，挖掘真正的民意；在预知阶段，政务热线的丰富案例资源与承办单位丰富的治理经验，合纵连横成为民生智库，真正解决民生问题，成为城市治理的“总客服”“总枢纽”和“总参谋” 。

下午，清华大学社会科学学院数据治理研究中心主任张小劲主持了圆桌讨论环节，各地代表分享了本地区围绕市民热线助力区域协同发展的基层实践探索。本届论坛形式丰富、成果丰富，从学界、政界、业界多个维度，生动展现了政务热线发展的理论成果和实践经验，探究了政务热线大数据治理对数字政府建设的理论意义和实践价值，为持续推进数字政府建设提供思路。

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